我的孩子適合實驗教育嗎？

實驗教育三法帶給台灣教育的另類思考，才能真正落實教育的創新與實驗，並確實保障學生學習權及家長教育選擇權。

文/ 李月娥
2015-12-22 (更新：2019-05-11)
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2014年是值得追憶的一年，因這一年的時代標籤乃是「推倒高牆」，首先是德國與歐洲慶祝推倒柏林圍牆25週年，緊接著是台灣常民柯文哲醫生號召台北市民推倒藍綠高牆，開啟台灣民主的新頁！而對台灣教育歷史的特殊意義而言，則是立法院通過了所謂的《實驗教育三法》，推倒阻礙台灣人民進行教育多元與自由創新的高牆。

為什麼要推動實驗教育？

民國104年9月3日中央通訊社的報導指出，就「親子天下」的調查結果，52%家長評國民教育不及格，48%家長曾為幫孩子選擇學校而困擾，33%曾為幫孩子選擇理想學校而遷戶籍，42%家長可以接受實驗教育的改變和創新。國外著名學者Kurt Fischer(Harvard University)指出：現代學校辜負80%的學生。

教育基本法賦予實驗教育法源基礎至今已近20年，國內辦理實驗教育之人口亦與日俱增，隨著實驗教育三條例頒布後，未來實驗教育的發展也將愈趨多元，期盼教育部將與地方政府攜手合作，積極建構完善且多元之實驗教育環境，為我國教育發展開創新契機。

為鼓勵教育創新與實驗，保障學生學習權及家長教育選擇權，教育部制定「高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例」、「學校型態實驗教育實施條例」，以上法案皆於103年11月19日公布。而「公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例」則於同年11月26日公布，以落實教育基本法鼓勵政府及民間辦理實驗教育之精神。

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台灣實驗教育三法的另類思考

＜本項報導104.1.16已刊登於台灣時報專論及財團法人國家政策研究基金會網站＞

在2014年11月實驗教育三法通過時，正逢台灣九合一大選。所有縣市長候選人教育政策白皮書中，大部分都提出另類教育的主張。其中台北市柯文哲市長公布的柯Ｐ新政中，具體承諾：「各選一所台北市公立國中小辦理實驗學校」。其進一步說明，為了教育的進步和多元，必須推動實驗教育，要順利推動實驗教育，則必須建立研究教師制度。期盼未來能逐年提高實驗教育比例，達成公立、私立、實驗三軌並行。

台中市林佳龍市長自己的一雙子女，就讀華德福實驗學校，在擔任立委期間，領銜推動實驗教育三法，並在選前宣示將「支持和協助體制內外的優秀團隊，辦理各種型態的實驗教育」。基隆市林右昌市長在政策中主張，選後將「創辦公辦民營的體制外學校」。全台公辦民營的學校，例如宜蘭縣的人文國中小與慈心華德福、新北市的信賢種籽親子實小、桃園縣的諾瓦國小、雲林縣的蔦松國中，各校辦學成果也都獲得家長肯定。

然而，相對於非學校型態實驗教育的「在家自學」和學校型態實驗教育的「公辦公營」，委託私人辦理的「公辦民營」卻遭受較大的疑慮，社會上有人擔心偏鄉、農漁村、部落等50人以下的中小學教育淪為商品化，反而影響了師生的受教權益。因此，到底實驗教育三法是拯救台灣教育的另類思考和教育創新，亦或可能又成為另一場教改災難？確實值得深思。

因此，展望來年的教育改變能帶來思考上的創新，也能維護教育其促動社會流動的功能性。政府必須審慎地釐清過去「捐資興學」和現在「投資辦學」的價值差異導向，並有效地監督民營的實驗教育理念、學校定位與財務管理，避免未來可能出現的違法、營利、資金不足和教育商品化之問題。如此，實驗教育三法帶給台灣教育的另類思考，才能真正落實教育的創新與實驗，並確實保障學生學習權及家長教育選擇權。

台灣實驗教育的思考向度

目前台灣的教育出現了什麼問題？如何透過實驗教育找到教育的新希望？WHY為何要推動實驗教育？WHAT實驗教育經營理念為何？HOW如何推動？推動實驗教育的Expected results預期成效？近年來全球發生了哪些問題與改變？需要哪些能力因應？目前學校教育缺少了什麼？教育如何全面翻轉與革新？以上這些問題都值得大家深思與討論。

台灣實驗教育的影響

影響一：學校經營特色化，有特色的學校才能吸引人就讀。

影響二：多元師資培育不足，教師教學面臨挑戰。

開放實驗教育進入公立學校體制，將影響教學現場長久以來「重學科、輕能力」的環境。

實驗教育強調孩子的自主性，也給予孩子不同發展階段所需要的養分。如同十二年國教的理想，多元學習成為趨勢，考試成績不再是人生勝利組的保證，這樣的變遷都強迫體制內的教師重新解構教學內容，再一次思考甚麼才是「孩子一輩子帶著走的能力」，傳統的教學方法和內容都面臨挑戰。

影響三：大學選才的眼光改變，特殊選才管道更加開放。

參與台灣實驗教育回顧與展望論壇心得紀要

隨實驗教育三法之頒布，未來實驗教育的發展將愈趨多元，104年6月27日由教育部國民及學前教育署主辦、國立政治大學教育學系承辦的「實驗教育回顧與展望論壇」，提供了臺灣實驗教育學者與現場工作者對話、交流的平臺，藉由分享、討論，並且借鑒先行者過往經驗、理解現況後，進而形塑臺灣實驗教育的未來圖像，更為臺灣教育的未來，開創出新的可能性。分享團隊也針對各自的辦學特色作簡介，以下為各團隊之分享內容摘要：

一、臺中市非學校型態道禾實驗教育機構

自清末以來，西學大量引進，尤其是教育的西化，更成為當時中國富強希望之所寄。我國教育制度的演變，教育工作者不得不深思：近現代西方的「強大」大家在卯足全力向西方學習，似乎歷史的未來都已經被西方人所掌握。但事實真的是如此嗎？歷史真的「應該」如此發展嗎？當我們隨著潮流邁向「現代化」的同時，經典的文化仍然影響著我們的日常，傳統的節日依然引導著我們的生活節奏，傳統的信仰始終影響我們的價值觀。這塊土地上的旺盛的生命力，以及常民生活的智慧與經驗，是更值得我們認真看待的。

道禾於民國86年肇興於台中，主張以東方哲思、教育美學、教學創新的文化思維，來發展全人教育的視野，是一所由幼稚園而逐漸發展成包含小學、中學的實驗學校。為了探尋華人未來教育之主體性，十餘年來，始於堅持著「十煉一、十年一事」的精神，以書院學塾型態進行教學實驗計畫，重新開啟傳統文化的資源。一方面強調依循節氣生活，歸返自然之道，更藉由經典傳習與文化陶養，引領學習者邁向自覺之路。民國99年，因應高中設校及未來發展之需求，更進一步落實書院體制，遂於苗栗縣三義鄉，找到當地一塊7公頃的地，邀請半畝塘建築團隊，以生態、環保、永續的觀念，規劃道禾三義學人社區，營造出以書院為主體的生態學習村，期許以此為基地，為華人教育之未來開創嶄新的一頁。

二、華德福實驗教育機構

華德福教育理念為「回應現代教育的危機和需要，而發展成形的全觀性教育。」目前華德福實驗教育機構包括：臺中市海聲華德福實驗教育機構、臺中市磊川華德福實驗教育機構、宜蘭縣立慈心華德福教育國民中小學、雲林縣山峰國民小學、臺北市同心華德福教育共學團體。

華德福教育也被稱為史代納教育(Steiner Education)，是從小學到高中，十二年一貫的完整教育體系，通常分為低中年級(小學至國二)與高年級(國三至高中)兩個階段，另包含幼兒教育。第一所華德福學校創立於1919年，由奧地利哲學家魯道夫‧史代納(Rudolf Steiner，1861-1925)在德國斯圖加特所創立，其目的是透過「開展人類內在自由」為教育目標，來實現社會正義的理念。

華德福教育認為，二十一世紀已是一個自由的時代，而一個人是否能真正獲得內在的自由，在於能否掌握自己的人格、獨立思考、充滿愛心地對自己負責，並且運用自己多方面的天賦服務他人，進而彰顯人生的意義。而個人童年成長時期所獲得的教育，深切地影響學童未來是否能成為「內在自由人」的目標。史代納就曾經指出：「唯有隨著小孩的成長歷程，適時教導合乎其本性的事物，才能幫助成長中的小孩，使其完全發揮內在的潛能。」因此，華德福學校也可稱為「協助成長」的教育體系。

三、全人實驗高級中學

全人實驗高級中學位於苗栗縣卓蘭鎮，是由一群懷抱理想，希望突破傳統教育束縛的教育尖兵與家長們，所創立的一個自由開放、沒有恐懼害怕的學習環境，他們希望人人都能快樂、主動地學習。

其辦學理念為「人本精神與全人精神」，他們認為在這個權威解體的時代，該如何運用自由與行動的能力？其實眼前的這個問題很簡單，就是「如何學習成為這樣的全人？」當家長懷抱希望與信任帶著孩子上山，全人實驗高級中學的義務就是幫助孩子打通任督二脈，成為一個好的學習者。我們要給孩子的是一份珍貴的禮物─這份禮物是知識、是思考、是帶著走的能力。

四、赤皮仔自學團

赤皮仔自學團和一般看見的學校有一些不同。這裡有一個陪伴青少年聊天的空間、一個釐清想望的角落，以及一塊實現「彼此理想中學習」的學園。赤皮仔不侷限學習場域，並以親自操作、經驗、解決問題、承擔負任、嘗試付出為主要學習目標，而課程方面，則是以個人學習計劃、團體合作計劃、生活能力和對外連結四個角，平衡地拉出一張教學藍圖，朝向美與創造的向度延伸，成為一個不斷發展又具個別性的立方體。

青少年，正值脫離兒童，邁向成年人的一段黃金時期，我們可以共同營造一個讓這些小孩有熱情（赤）有創意（皮）的環境，並且在良善的教育社群中，找到他需要的養分。

五、新北市信賢種籽親子實驗國民小學

種籽對教育的理念為：孩子是學習的主體，對自己的學習享有當然的權利和責任。而教育工作者最大的責任，就是提供孩子自由、安全和支持的環境，讓孩子可以無所恐懼地探索，並發自內心地學習，進而養成孩子積極、向善的生活態度，讓他們能夠與周遭的人和環境產生正面的互動。

種籽親子實驗學校延續累積了十數年教育實務經驗，以「自主學習」為辦學的核心理念。

「自主學習」基本上是在台灣本土環境中所設計出的一種「有機式」校園運作模式。它隱含了中國先秦儒、墨、道、法諸子的理念，並參照西方自由主義之思維、先進國家教育發展之理論與實務，以及民主國家分權制衡的架構；以「綠色、和平、人文」為精神，以「討論文化」做貫串，設計出親師生三大團體獨立互助、師生平權、公約法庭、課程分級分組等制度。十年來，種籽一直在做各種理念上的辯證，希望延續過去實驗探索的精神，找出一套理想的教育模式。

我們相信，健康的情感是一切學習的基石，智識教育必須與情意教育相輔相成。唯有學生與教師建立起溫暖信任的關係之後，才能展開有效的學習。因此，教師應該深入瞭解學生的需求，尊重孩子獨特的本質，以循循善誘的開放態度啟發孩子，幫助孩子發揮潛能，成就自己。種籽希望培養出來的學童具備主動學習、與人協同、獨立思考、寬容敦厚、尊重生命、自愛愛人的人格特質。

六、臺中市澴宇蒙特梭利實驗教育團體

澴宇小學於2012年9月成立。這是一所讓孩子幸福成長的小學，是由一群崇尚蒙特梭利教育的家長、孩子與老師共同組成的小學自學團體，在這裡，每一個成員都是學習主體。

而澴宇的使命在於「培養孩子獨立自主與負責的人格，學習感受生活的幸福，珍惜感恩，建立地球永續發展的知識與責任，思考公平正義的意義與實踐方法。」我們的教學重視獨立、自主的人格發展，除了有能夠引發孩子自發性學習的環境，更注重每個孩子的個別發展，並且訓練其人際互動與情感管理的能力，除此之外，我們也注重孩子的體能與休閒，一個學期都會有一次親子住宿活動（如合歡山登山露營）。

幸福的家庭生活是最重要的，在澴宇沒有考不完的的考試與繁瑣的作業，家長可以陪孩子從事更豐富且健康的家庭活動，孩子也能快樂學習每個感興趣的領域。拿回孩子的補習時間、安親時間，每位家長都能夠重新認識孩子的本質，過一個有感受、有溫度的生活。許多開創世界新局的成功人士，也都接受過蒙特梭利教育。如：亞馬遜創辦人貝佐斯（Jeff Bezos）、Google創辦人布林（Sergey Brin）、維基百科創辦人威爾斯（Jimmy Wales）。走體制外教育，你並不孤單，澴宇有充滿愛心與耐心的老師、家長們，學習的路上都能夠互相扶持、陪伴。

實驗教育論壇現場觀察心得:

對實驗教育的期待

究竟，實驗教育是甚麼？
究竟，一群做實驗教育的人想實驗甚麼？
究竟，在實驗教育組織裡的工作者、家長、學生的感覺是甚麼？領悟了甚麼？
為什麼碰到那麼端困難，他們為何還如此執意地走向實驗教育？

另類教育在台灣發展20多年了，以政府的力量支持這麼多實驗教育組織辦理成果發表與論壇，這相當值得肯定與鼓勵，在借鑿開路先鋒者的經驗，並且通過教育實驗三法之後，定能拋磚引玉，相信台灣的教育在不久的將來，定能更多元地發展，並期待台灣藉由實驗教育的激盪、帶動與引領，讓教育的成果遍地開花，百花齊放！

今天看到教育部吳思華部長，國教署吳清山署長、教育部司長等教育部最高長官，都親自蒞臨主持座談，由於他們對實驗教育的關心，也讓我們看到台灣教育的未來與希望。

參與中的心得與發現

---黃樹林裡有兩條岔路，
---而我，
---我選了一條較少人走過的路，
---而這讓一切變得如此不同

承辦人鄭同僚教授以美國詩人佛羅斯特的「未來之路」為本次論壇掀開序幕，現場就像選修人數爆滿的熱門課程，座無虛席。而在眾多出席者當中還包括了體制內學校的教育夥伴，增進了不同體制彼此間的交流。

此次論壇邀請到國教署副署長子黃騰致開幕詞，也由國教署國中小組組長許麗娟簡報實驗教育三法及其子法。此外，政治大學教育系馮朝霖教授也抽空到現場，帶領大家一起回顧台灣教育的發展，從哲學層面去思考另類教育的現況及未來：「十多年來，實驗學校所做的事，體制內學校也開始在做；當許多學校面臨倒閉危機的時候，卻有學校的人數可以在十年間由五人增加到一千人，這是一個可以好好去思考的問題。」

經過一個下午的座談分享之後，集結大家的提問和建議，與教育部長吳思華和國教署署長吳清山進行綜合討論。吳部長思華表示，主辦這一次論壇的目的就是希望能了解大家面臨的問題。他認為，實驗教育是台灣主流教育裡一個可以探索、突破、創新的學習環境，也唯有在理清實驗教育的定位之後，才能更有脈絡的去解決問題。

目前社會對於實驗教育的接受程度高

鄭同僚副教授表示，自從410教改之後，實驗教育辦學至今已有二十餘年，放眼望去，主流教育體制充滿各種問題和弊病，許多家長紛紛為孩子的教育另尋出路。而近年實驗教育三法的通過，給予了實驗教育進一步的保障和肯定，更實現了台灣教育的多元性。鄭副教授現任台北同心華德福執行長，在新一屆的招生活動中，前往報名的家長有200多位，遠遠的超過了可錄取的18位新生名額。實驗學校有較多的自主和彈性空間，教育做得好，自然會有人願意支持。

由此可以看出台灣社會對於實驗教育的接受程度，也看到台灣教育發展出新面貌的可能。

為何他們願意選擇在貨櫃屋上課長達六年而不離不棄

會議中讓我很感動的是，道禾實驗教育機構的創辦人曾校長，談到他們曾經因為場地的問題，必須在貨櫃屋上課而且長達六年，家長與學生仍不離不棄，如果不是學校的辦學理念深獲家長支持及辦學成效的優良，有誰會花錢把孩子送到貨櫃屋上課？

台灣教育與文化人才的流失與出走令人嘆息

此次各團隊實驗教育的經驗與心路歷程的分享中，我發現辦學過程中所面臨的挑戰，除了師資的養成與培育外，就是上課場地的取得困難。上課場地租借的龐大費用，成了自學團家長最大的負擔，少子化後，期待日後有更多學校閒置空間能夠釋放出來，可以辦理公辦民營實驗教育，或是讓非學校型態的實驗教育團隊，像目前台北市同心華德福團隊一樣，進駐公立學校（華江國小）使用學校設備與空間，將可造福更多有心選擇實驗教育的學生與家長。

從道禾的曾校長報告內容中，我們看到他的辦學特色與成果，也看到道和在中國大陸已經蓋好一座美輪美奐的學校，等著他們的團隊去經營，相對於台灣辦學好還要被迫於貨櫃屋上課的窘境，不得不令人為台灣教育與文化人才的流失感到悲哀。

台灣在文化上是多元、友善與慈悲的，如果台灣教育的實驗創新可以用心扎根於本土文化，立足台灣，相信可以吸引亞洲鄰近國家子民前來就學，共同培育全世界和平發展人才種籽，我們難道不能說這正是台灣可有的「實驗教育社會願景」？

教育是培育未來在等待的人才

由大塊文化出版的《未來在等待的人才( A Whole New Mind)》一書指出，這個世界原本屬於一群高喊知識就是力量、重視理性分析的特定族群─會寫程式的電腦工程師，專搞訴狀的律師，和玩弄數字的ＭＢＡ。但現在，世界將屬於具有高感性能力的另一族群─有創造力、具同理心、能觀察趨勢，以及為事物賦予意義的人。

打從有記憶開始，父母、長輩甚至學校的老師，常常在身邊提醒著我們：「要認真念書考上好學校，長大後才會有好工作，如果書唸不好，這輩子好像就無望了。」然而隨著時代變遷，知識不再是力量，社會需要多元人才，體制內僵化的教育制度，所培育出來的人才，已無法滿足多元及快速變遷的社會需求。期望透過實驗教育，能夠帶動體制內的變革，培育出未來所等待的人才，讓台灣的教育邁向一個新的里程碑。

把根紮深、把夢作大—台灣實驗教育發展願景

馮朝霖教授指出，台灣的學校教育長期深受升學主義之苦害，PISA的結果更證明了台灣的中小學生除了會考試之外，對於主動學習、探究世界普遍缺乏動機與信心，更糟糕的是，學習成就測驗成績的高分群與低分群之間的差距是全球第四名！因此，未來的學校教育改革無法逃避一個更根本的問題：學校如何能成為「激勵學習」（Encouraging Learning）的教育機構，而非一個扼殺夢想與壓迫學生「習得無能」（Learned Helplessness）的恐怖牢籠？台灣另類或實驗教育固然需要與世界文明社會典範交流學習，但終究應該走出自己的特色與光彩！